Avviso pubblico per l'acquisizione di manifestazione di interesse finalizzata alla selezione di soggetti privati per la gestione in regime di  accreditamento di servizi socio sanitari per la non autosufficienza

Avviso pubblico per l'acquisizione di manifestazione di interesse finalizzata alla selezione di soggetti privati per la gestione in regime di  accreditamento di servizi socio sanitari per la non autosufficienza  all’interno di immobili  di proprietà pubblica siti nell’Ambito Territoriale Sociale del Distretto di Mirandola ai sensi della  DGR Emilia- Romagna n. 1638/2024

Approvato con atto dirigenziale n. 728 del 19/12/2024 in esecuzione alla fase di programmazione, propedeutica alla fase di accreditamento che si è conclusa con l’approvazione in Comitato di Distretto avvenuta in data 16/10/2024.

L’Unione Comuni Modenesi Area Nord, attraverso l’Ufficio di Piano, in qualità di Soggetto Istituzionalmente Competente (SIC) per il rilascio in ambito distrettuale dei provvedimenti di accreditamento dei servizi socio-sanitari e di ente concedente attesa la necessità di dare esecuzione alla Programmazione del Comitato di Distretto

INDICE

Ai sensi del paragrafo 7 della DGR n. 1638/2024, una selezione pubblica per l’individuazione di soggetti privati interessati alla gestione in regime di accreditamento dei servizi socio sanitari per la non autosufficienza, da realizzarsi presso gli immobili di proprietà pubblica, con particolare riferimento alla fase 1) di raccolta delle manifestazioni di interesse;  

ART. 1 – OGGETTO DEL SERVIZIO

Oggetto della presente procedura è il rilascio dell'accreditamento e l'assegnazione della gestione dei servizi socio sanitari per la non autosufficienza da svolgere negli immobili di proprietà pubblica di seguito elencati:

1. CASA RESIDENZA PER ANZIANI (CRA)

Si tratta di una struttura socio-sanitaria destinata ad accogliere, temporaneamente o permanentemente anziani ultrasessantacinquenni non autosufficienti con elevato fabbisogno assistenziale che non necessitano di specifiche prestazioni ospedaliere.

Le accoglienze temporanee possono essere sia di sollievo alla famiglia che per progetti assistenziali e/o riabilitativi prevalentemente a seguito di dimissioni ospedaliere, rientrano anche in questa fattispecie le accoglienze temporanee urgenti per anziani divenuti non autosufficienti senza rete parentale di riferimento.

Le CRA offrono assistenza globale alla persona e perseguono il massimo benessere possibile per la persona stessa in stretta collaborazione con la famiglia. Esse offrono ospitalità ed assistenza sociosanitaria, occasioni di vita comunitaria, aiuto nelle attività quotidiane, stimoli e possibilità di attività ricreativo-culturali, di mantenimento e riattivazione. Vengono garantiti l'assistenza medica, infermieristica e trattamenti riabilitativi per il mantenimento ed il miglioramento dello stato di salute e di benessere. Le CRA possono, inoltre, ospitare utenti con Gravissima Disabilità Acquisita GDA (beneficiari della DGR 2068/04), vale a dire coloro che acquisiscono gravissime disabilità conseguenti a patologie/deficit dalle quali deriva una permanente e totale dipendenza intesa come necessità di assistenza quotidiana nella cura di sé, nella mobilità, nonché di supervisione continuativa nell’arco delle 24 ore.

Le CRA al loro interno possono ospitare un nucleo dedicato per le demenze; si tratta di posti destinati ad utenti con una patologia dementigena associata a gravi disturbi del comportamento.

Tale tipologia di nuclei si caratterizzano per la presenza di arredi e attrezzature specifiche, che permettono di mantenere in sicurezza gli ospiti e svolgere terapie innovative, multisensoriali, utili a

ridurre gli stati di agitazione e quindi il ricorso a terapie farmacologiche. Gli inserimenti possono essere definitivi o di carattere temporaneo, dalla durata indicativa da uno a tre mesi, finalizzati a dare sollievo alle situazioni a domicilio e per fare in modo che la patologia dementigena del paziente trovi un equilibrio.

1. CENTRO DURNO PER ANZIANI (CD)

E’ un servizio socio-sanitario a carattere diurno destinato a persone anziane con diverso grado di non autosufficienza Ha tra le proprie finalità la garanzia di un sostegno ed un aiuto all'anziano e alla sua famiglia, il potenziamento, mantenimento e/o compensazione di competenze della persona anziana relative alla sfera dell'autonomia, dell'identità, dell'orientamento spazio-temporale, della relazione interpersonale e della socializzazione e assicura la tutela socio-sanitaria.

1. CENTRO SOCI RIABILITATIVO DIURNO PER DISABILI (CSRD)

Si tratta di un servizio rivolto ad adulti disabili, con età compresa tra 18 e 64 anni, nel quale vengono svolte in attività di carattere educativo, riabilitativo e assistenziale perseguendo come obiettivo lo sviluppo delle maggiori autonomie possibili attraverso progetti individualizzati e di gruppo. Il CSRD è un luogo volto ad offrire opportunità socio educative a favore degli utenti in orario diurno con modalità flessibili in relazione ai bisogni espressi e in relazione alle capacità organizzative in quel momento disponibili.

La procedura di selezione dei soggetti gestori si riferisce ai seguenti servizi operanti nel Distretto di Mirandola: 

Servizio n. 1 - CRA VILLA ROSATI

Servizio di Casa Residenza Anziani da svolgere nei locali della struttura di Via Cavour n. 57 a Cavezzo (MO). La struttura ha una capacità ricettiva autorizzata di n. 57 posti residenziali. Al suo interno è attualmente attivo un servizio di CRA accreditato denominato “Villa Rosati” per tutti i 57 posti autorizzati. L’Ambito Sociale del Distretto di Mirandola intende contrattualizzare la gestione di 51 posti, da utilizzare per accoglienze temporanee a carattere riabilitativo, assistenziale e di sollievo e/o permanenti.

Il fatturato stimato annuo per la Casa Residenza è pari a € 2.078.419,50, esclusa la quota sanitaria; tale importo è stato calcolato sulla base dei posti autorizzati prevendendo l’intera copertura del servizio.     

Servizio n. 2 - CRA VILLA RICHEDI

Servizio di Casa Residenza Anziani da svolgere nei locali della struttura di Via Dante Alighieri n. 13 a Concordia sulla Secchia (MO). La struttura ha una capacità ricettiva autorizzata di n. 70 posti residenziali. Al suo interno è attualmente attivo un servizio di CRA accreditato denominato “Villa Richeldi” per tutti i 70 posti autorizzati. L’Ambito Sociale del Distretto di Mirandola intende contrattualizzare la gestione di 62 posti, da utilizzare per accoglienze temporanee a carattere riabilitativo, assistenziale e di sollievo e/o permanenti.

Il fatturato stimato annuo per la Casa Residenza è pari a € 2.617.342,00, esclusa la quota sanitaria; tale importo è stato calcolato sulla base dei posti autorizzati prevendendo l’intera copertura del servizio.     

Servizio n. 3 – CD VILLA ROSATI

Servizio di Centro Diurno Anziani da svolgere nei locali attigui alla struttura della Casa Residenza Villa Rosati dotati di ingresso indipendente di Via Cavour n. 57 a Cavezzo (MO). Il Servizio ha una capacità ricettiva complessiva autorizzata per 12 posti diurni. L’Ambito Sociale del Distretto di Mirandola intende contrattualizzare la gestione di 10 posti, a carattere diurno finalizzati a favorire la permanenza al domicilio della persona anziana, supportando ed integrando il lavoro d cura della famiglia. L’obiettivo del Servizio di Centro Diurno è quello di offrire aiuto e tutela socio-assistenziale e sociosanitaria all’anziano nelle ore diurne, potenziando e mantenendo le abilità e competenze residue, relative alla sfera dell’autonomia, dell’identità, dell’orientamento spaziotemporale, della relazione interpersonale e della socializzazione. 

Il trasporto casa centro si configura come servizio aggiuntivo rispetto alla fruizione del centro diurno; la modalità di realizzazione è disciplinata all’interno dei singoli contratti di servizio coi soggetti gestori dei centri diurni. L’attivazione del trasporto avviene sulla base della progettazione personalizzata secondo le modalità ed i criteri individuati a valenza di Ambito Sociale del Distretto di Mirandola.  

Il fatturato stimato annuo per il Centro Diurno è pari a € 218.088,00, esclusa la quota sanitaria; tale importo è stato calcolato sulla base dei posti autorizzati prevendendo l’intera copertura del servizio.     

Servizio n. 4 – CSRD LA NUVOLA

Servizio di Centro Socio Riabilitativo Diurno per persone con disabilità medio-grave di età compresa tra i 18 e i 65 anni da svolgere nei locali della struttura di Via Trentini n.6 a Mirandola (MO). La struttura ha una capacità ricettiva di 14 posti. Al suo interno è attualmente attivo un servizio di CSRD accreditato denominato “La Nuvola” per tutti i 14 posti autorizzati. L’Ambito Sociale del Distretto di Mirandola intende contrattualizzare la gestione di tutti i 14 posti da utilizzare a carattere diurno con copertura di almeno 8 ore giornaliere per cinque giorni a settimana, per un totale di 230 giorni di apertura annuale.

Il CSRD è volto a favorire la permanenza al domicilio della persona con disabilità medio-grave supportando ed integrando il lavoro di cura della famiglia, offre interventi educativi e assistenziali volti alla promozione, sviluppo e mantenimento delle autonomie personali offrendo un ambiente stimolante, per il benessere psico fisico e l’integrazione in un contesto comunitario.

Il trasporto casa centro si configura come servizio aggiuntivo rispetto alla fruizione del centro diurno; la modalità di realizzazione è disciplinata all’interno dei singoli contratti di servizio coi soggetti gestori dei centri diurni. L’attivazione del trasporto avviene sulla base della progettazione personalizzata secondo le modalità ed i criteri individuati a valenza di Ambito Sociale del Distretto di Mirandola.  

Il fatturato stimato annuo per il Centro Diurno è pari a € 340.970,40, esclusa la quota sanitaria; tale importo è stato calcolato sulla base dei posti autorizzati prendendo a riferimento la retta media per il 2024 e prevendendo l’intera copertura del servizio.     

Per tutti i servizi l’accesso per le diverse tipologie di accoglienze sui posti accreditati e contrattualizzati avviene in forma congiunta dai competenti Servizi Sociali dell’Unione/Comune e dell’AUSL che provvederanno alla definizione del Progetto di vita e di cure previa valutazione dell’Unità di Valutazione Multidimensionale (UVM), ai sensi dell'art. 7 della L.R. 2/2003 ed in base ai vigenti Regolamenti distrettuali.

Il soggetto gestore unico individuato a seguito del presente avviso dovrà richiedere l’autorizzazione

al funzionamento per l’intera struttura secondo le procedure previste dalla DGR 564/2000 e ss.mm.ii. e dimostrare il possesso dei requisiti generali e specifici per l’ottenimento dell’accreditamento ai sensi della DGR 514/2009 e ss.mm.ii., quali condizioni necessarie per procedere alla contrattualizzazione.

La manifestazione di interesse e dichiarazioni integrative, viene firmata dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore munito della relativa procura.

La manifestazione di interesse dovrà contenere, i seguenti allegati sempre firmati digitalmente:

• Eventuali atti costitutivi, qualora trattasi non di impresa singola, o impegno a costituire il Raggruppamento temporaneo di impresa, in caso di accreditamento finalizzato alla stipula dell’accordo contrattuale, sottoscritto dai legali rappresentanti di ciascuna impresa coinvolta, deve contenere l’indicazione dell’impresa individuata come capogruppo;

Tutte le dichiarazioni devono essere rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000.

I soggetti interessati dovranno inoltrare la manifestazione di interesse e la relativa documentazione ENTRO E NON OLTRE le ore 18:00 del giorno 10 febbraio 2025, mediante PEC al seguente indirizzo di posta elettronica: unioneareanord@cert.unioneareanord.mo.it.

Il termine sopra indicato è tassativo e pertanto non sarà ammessa alcuna manifestazione di interesse pervenuta oltre detto termine.

La Responsabile del Procedimento è la dott.ssa Veronica Bonatti, Responsabile del Servizio programmazione distrettuale delle politiche di Welfare dell’Unione Comuni Modenesi Area Nord e dell’Ufficio di Piano del Distretto di Mirandola.

Il presente avviso unitamente a tutta la documentazione viene pubblicato sul sito dell’Union e Comuni Modenesi Area Nord https://www.unioneareanord.mo.it

Eventuali informazioni complementari e/o richieste di chiarimenti sul presente avviso potranno essere richiesti al RUP esclusivamente per iscritto a mezzo pec: unioneareanord@cert.unioneareanord.mo.it  entro e non oltre le ore 12:00 del 24/01/2025.

Non verranno tenute in considerazione le richieste di chiarimenti trasmesse in altra forma o altro indirizzo ovvero trasmesse dopo il termine di cui sopra.

I chiarimenti saranno pubblicati fino al giorno 31/01/2025.